Похоже, после аудита EMSA и IMO для “штаба отрасли” закончится красивая история про Hyperloop и прочие “решительные реформы”.
В
апреле этого года Европейское агентство морской безопасности (EMSA)
проведет аудит состояния национальной системы подготовки и
дипломирования моряков Украины. В июне — Международная морская
организация (IMO) проведет аудит по выполнению нашей страной уже всех
международных морских конвенций.
На
сегодняшний день высока вероятность, что Украина не пройдет аудит в
части выполнения требований Конвенции о подготовке и дипломировании
моряков и несению вахты 1978 года (Конвенция ПДНВ). До сих пор не
подготовлены и не внесены изменения в нормативно-правовые акты с учетом
всех Манильских поправок в Конвенцию ПДНВ от 2010 года, а также
поправок, внесенных IMO в 2015-16 годах. Даже не учтены положения новых
украинских законов (в частности, “О высшем образовании”, в котором
принципиально изменены квалификационные требования). Однако
Мининфраструктуры на них никак не отреагировало.
Манильские
поправки означают принятие Конвенции ПДНВ в новой редакции. Мы
предлагаем читателям самим ознакомиться в Сети, что такое Конвенция ПДНВ
и Манильские поправки, так как это очень обширные документы, анализ
которых требует отдельной публикации.
Впрочем,
отметим, что на конференции в Маниле была принята Резолюция 5, согласно
которой участникам Конвенции рекомендовано создать электронную базу
данных для проверки действительности выданных квалификационных
документов моряков, а также для ответов на запросы по указанным
документам. Как выглядит эта база на сайте Инспекции по подготовке и
дипломированию моряков Украины можно увидеть на странице Державний реєстр документів моряків України. Есть информация, что на создание данного Реестра было потрачено больше 2 млн ривен. Однако, толком он так и не заработал.
По
данным Manpower Report, в 2015 году доля украинских граждан среди всех
моряков мира оценивалась примерно в 5%. Всего речь идет о порядка 100
тыс специалистов, из которых около 55% приходится на долю командного
состава и остальные 45% — рядовых. По численности моряков наша страна
сегодня пятая в мире: после Китая, Филиппин, Индонезии и РФ. При этом
речь идет об украинских моряках, работающих за рубежом. Это результат
уничтожения в лихие 90-е национальных судоходных компаний, прежде всего,
ЧМП. Наши моряки были попросту вынуждены уходить “под флаг”. Всего в
Государственном реестре документов моряков числятся данные о 235 тыс
выданных документов. Еще порядка 20 тыс моряков работает на украинских
судах (включая портофлот).